Российская Федерация                                
Республика Карелия
Совет Кемского городского поселения
РЕШЕНИЕ
16 марта 2022 года                                                                                            № 5-7/37
г.Кемь 

О внесении изменений в  решение Совета Кемского городского поселения от 21.12.2016 № 4-4/17 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кемском городском поселении»

СОВЕТ КЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Кемском городском поселении, утвержденное решением Совета Кемского городского поселения от 21.12.2016 №4-4/17 (Ведомости Кемского городского поселения №15 от 21.12.2016), следующие изменения:
1) подпункт 8 статьи 1 исключить;
2) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
1. Отдельные участники бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита обладают бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового аудита устанавливается администрацией Кемского муниципального района.».;
3) пункт 3 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«- документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.».;
4) пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Положения нормативных правовых актов Совета Кемского городского поселения, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета Кемского городского поселения и принятых после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение в Совет Кемского городского поселения, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет Кемского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.».;
5) в статье 16:
пункт 1 дополнить словами «, устанавливаемой финансовым органом, с учетом особенностей, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».;
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.».;
 в пункте 3 слова «городского задания» заменить словами «муниципального задания»;

6) статью 21 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) иные документы и материалы.»;
7) в пункте 2 статьи 22:
подпункт 1 дополнить словами «в случаях, предусмотренных статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
подпункт 2 дополнить словами «в случаях, предусмотренных статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
8) в статье 26 в наименовании слова «Кемского городского поселения» заменить словами «Кемского муниципального района»»;
9) в статье 32:
подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;»;
пункт 3  дополнить абзацем следующего содержания:
«Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.»;
 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. "Федеральное казначейство, финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контроль за:
- не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
- соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном финансовым органом, и предусмотренном пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.»;
в пункте 6 слова «платежных документов» заменить словом «распоряжений»;
10) в пункте 1 статьи 35 слова «Кемского городского» заменить словами  «Кемского городского поселения»;
11) пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет Кемского городского поселения и перечислений из бюджета Кемского городского поселения в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.»;
12) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Лицевые счета по учету операций по исполнению бюджета Кемского городского поселения
1. Учет операций администратора доходов бюджета Кемского городского поселения производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе, на лицевых счетах, открываемых финансовым органам Кемского муниципального района, в Федеральном казначействе, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств местных бюджетов и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
Учет операций со средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе, в случаях, установленных федеральными законами.
2. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, получателям средств из местного бюджета после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.»;
13) в статье 41 в пункте 4:
в абзаце четвертом слова «по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов» заменить словами «со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления»;
в абзаце пятом слова «анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году» заменить словами «информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, предоставленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативно правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации»;
в пункте 5 исключить слова « единой методологии и стандартов» заменить словами «единой методологии»;
14) в статье 45 слова «контрольно-счетная комиссия Кемского муниципального района» заменить словами «контрольно-счетный орган Кемского муниципального района» в соответствующих падежах;
15) в пункте 2 статьи 49 слова «является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Кемского городского поселения» заменить словами «является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Кемского муниципального района";
16) в статье 50:
в пункте 1 абзац третий изложить в следующей редакции:
«- финансовый орган, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, администрация Кемского муниципального района;»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«-юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Кемского городского поселения на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кемского городского поселения и (или) государственных (муниципальных) контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кемского городского поселения и (или) государственных (муниципальных) контрактов;
в пункте 2:
абзац первый признать утратившим силу;
 абзац второй изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.»;
 17) в статье 51:
в пункте 1 слова «санкционирование операций» исключить;
 пункт 5 признать утратившим силу;
18) пункты 1 и 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Кемского городского поселения, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Кемского городского поселения при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кемского городского поселения, муниципальных контрактов;
3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кемского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Кемского городского поселения;
5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются финансовому органу  уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
19) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:
1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.
2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Кемскому городскому поселению в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Кемскому городскому поселению.
В случаях, установленных финансовым органом орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, администрации Кемского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.
2.1. Представления и предписания орган внешнего муниципального финансового контроля составляет и направляет объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.2. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном Порядком Кемского муниципального финансового управления, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
3. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Кемскому городскому поселению ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом администрации Кемского муниципального района в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Кемского городскому поселению.
4. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.».

2. Опубликовать настоящее решение  в официальном информационном бюллетене «Ведомости Кемского городского поселения» и разместить на официальном сайте  администрации Кемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Кемского городского поселения,
председатель Совета Кемского городского поселения	О.Ю. Лепехина