Российская Федерация
 Республика Карелия
    Администрация Кемского муниципального района

           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	

26 июля 2023 года                                                                                                                  № 572
г. Кемь

Об утверждении Порядка осуществления
полномочий главного администратора (администратора)
доходов бюджета Кемского муниципального района
и (или) находящимися в его ведении казенными учреждениями

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Решением Совета Кемского муниципального района № 689 от 07 февраля 2023 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кемском муниципальном районе», Уставом Кемского муниципального района,

Администрация Кемского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Кемского муниципального района и (или) находящимися в его ведении казенными учреждениями.
2.	Опубликовать настоящее Постановление в «Информационном бюллетене органов местного самоуправления Кемского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Кемского муниципального района в информационно - коммуникационной сети «Интернет».
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Кемского муниципального района.
4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Кемского муниципального
района Республики Карелия                                                                                   С.В. Долинина

Приложение 
к постановлению администрации 
Кемского муниципального района
от  26  июля 2023 года № 572

Порядок осуществления бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Кемского муниципального района и (или) находящимися в его ведении казенными учреждениями

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает бюджетные процедуры, выполняемые при осуществлении органом местного самоуправления Кемского муниципального района и (или) находящимися в его ведении казенными учреждениями, наделенными правами юридического лица, бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов (далее - главные администраторы, администраторы доходов) бюджета Кемского муниципального района (далее – местный бюджет). 
1.2. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с формированием прогноза доходной части местного бюджета, анализом исполнения доходов местного бюджета, организацией ведения бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности, организацией работы по уточнению невыясненных поступлений в местный бюджет, возвратом излишне или ошибочно уплаченных платежей, взаимодействием с финансовым управлением администрации Кемского муниципального района (далее – финансовое управление) как органом, осуществляющим формирование доходной части проекта местного бюджета и организацию исполнения местного бюджета, Управлением Федерального казначейства по Тульской области  (далее – УФК по Тульской области) и Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - УФК по Республике Карелия), осуществляющими учет и распределение доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации. 
1.3. Закрепление за администрацией Кемского муниципального района бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов местного бюджета производится с учетом выполняемых им функций. 
Перечень главных администраторов доходов местного бюджета формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 1569 «Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к  утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета» и утверждается нормативным правовым актом администрации Кемского муниципального района.

2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

2.1. Главный администратор доходов местного бюджета - администрация Кемского муниципального района (далее главный администратор) обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
- представляет в финансовое управление сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- представляет для включения в перечень источников доходов местного бюджета и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
-утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2.2. Администратор доходов местного бюджета - администрация Кемского муниципального района выполняет следующие полномочия:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляют взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в УФК по Республике Карелия для осуществления возврата;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в УФК по Республике Карелия;
- размещает информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 
- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- разрабатывает регламент реализации полномочий администратора доходов местного бюджета по взысканию дебиторской задолженности;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2.3. Подведомственные учреждения наделяются полномочиями по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей за оказанные ими услуги, зачисляемые в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.

3. Начисление, учет, взыскание доходов и иных платежей

3.1. Начисление доходов осуществляется главным администратором (администратором) доходов на основании первичных документов (муниципальных контрактов, договоров, соглашений, расчетов, актов проверок и иных документов), подтверждающих возникновение прав требования к плательщику, касающихся внесения платежей в доход местного бюджета, и отражается в бюджетной (бухгалтерском) учете главного администратора доходов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению». 
3.2. Доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходной части местного бюджета, зачисляются на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» УФК по Тульской области и УФК по Республике Карелия.
 3.3. Учет начисленных и поступивших сумм доходов и иных платежей в местный бюджет ведется главными администраторами (администраторами) доходов в соответствии с требованиями Инструкций по бюджетному учету и Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утверждаемых приказами Министерства финансов Российской Федерации, в разрезе администрируемых ими кодов бюджетной классификации доходов. 
3.4. Основанием для отражения операций поступления платежей в местный  бюджет являются получаемые от УФК по Республике Карелия по каналу связи СУФД документы:
 - выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531761 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными отделениями, утвержденному приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 17.10.2016. № 21н); 
- приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531779 Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными отделениями, утвержденного приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 17.10.2016 № 21н);
 - отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета (код 6 формы 0531787 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными отделениями, утвержденному приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 17.10.2016 № 21н; 
- сводный реестр поступлений и выбытий формируется за текущий операционный день на основании данных распоряжений, выписки по счету органа Федерального казначейства, а также информации из Реестров перечисленных поступлений (код формы 0531465 к Порядку учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н). 
3.3. В случае поступления доходов, отраженных УФК по Республике Карелия по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления», администратор осуществляет уточнение вида и принадлежность платежей на соответствующие администрируемым им коды бюджетной классификации. Уточнение вида и принадлежности платежей осуществляется в соответствии с приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания» на основании уведомления главного администратора об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы 0531809) через систему СУФД. 
3.4. В случае нарушения плательщиком установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств в местный бюджет, наличия задолженности по уплате пеней и штрафов, начисленных в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, главный администратор (администратор) доходов осуществляет мероприятия по взысканию задолженности, в том числе по принудительному взысканию в судебном порядке.

4. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм платежей

 4.1. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 13.04.2020 № 66н и приказом Федерального казначейства России от 14.05.2020 № 21н на основании Заявки на возврат (код формы 0531803).
 4.2. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей из местного бюджета осуществляется главным администратором доходов. 
4.3. Для осуществления возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм доходов и иных платежей плательщик представляет главному администратору (администратору):
 - заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика – юридического лица, фамилия, имя, отчество, и паспортные данные плательщика – физического лица, банковские реквизиты плательщика, код ОКТМО, код бюджетной классификации доходов, сумма,  подлежащая возврату); 
- подлинники платежных документов (квитанций) или их копии, подтверждающих факт оплаты. 
Главный администратор после проверки и подтверждения администратором факта поступления в бюджет указанных сумм через СУФД направляет Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений в УФК по Республике Карелия в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации им заявления на возврат. 
В случае принятия решения об отказе в возврате излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм главный (администратор) администратор направляет в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм и уведомляет плательщик о принятом решении, об отказе в осуществлении такого возврата путем передачи соответствующего уведомления лично плательщику под роспись или иным способом, указанным в заявлении на возврат и подтверждающим факт и дату его получения. 

5. Составление и представление бюджетной отчетности главным администратором (администратором) доходов

5.1. Главный администратор формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в местный  бюджет в объеме форм месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». 
5.2. Главный администратор (администратор) представляет бюджетную отчетность по операциям, связанным с администрированием поступлений в местный бюджет, финансовому управлению в сроки, устанавливаемые финансовым управлением. 
Главный администратор (администратор) доходов несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой бюджетной отчетности. 

6. Разработка прогнозов администрируемых доходов местного бюджета и анализ их исполнения

Главный администратор доходов:
 - представляет финансовому управлению прогноз доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по администрируемым доходным источникам, разработанный в соответствии с утвержденной им Методикой прогнозирования доходов с приложением соответствующих обоснований и подробных расчетов в сроки, установленные постановлением администрации Кемского муниципального района, регламентирующим порядок формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- представляет по запросам финансового управления иную информацию, необходимую для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесения изменений в бюджет текущего года и подготовки отчетов об исполнении бюджета.